楠木铺乡党委书记张绍华接受新闻网记者采访
县委办及时研究总结楠木铺乡经验

　　红网沅陵站11月23日讯（记者 邓永松）分村“会诊”，逐户把关，8个结对帮扶“军团”服从乡党委“一根指挥棒”，一套台帐模板，人人有底，书记亲自坐镇审核，不合格不过关，7个贫困村一个个“歼灭”，效果明显。11月22日晚，楠木铺乡党委书记张绍华接受新闻网采访时说：“我们干的是死办法、呆办法，也是好办法！”

　　在这之前，状况两重天，楠木铺和其它乡镇一样，脱贫攻坚台账整理一团糟：扶贫手册填写五花八门，3张“明白卡”始终弄不明白，贫困户手上和村档案中到底要放哪些资料搞不清楚，脱贫有哪些流程不熟悉，贫困退出时间不统一，结对帮扶干部进村入户各自为阵。

　　11月19日，县委书记钦代寿督查国道沿线乡镇脱贫攻坚工作发现台账整理问题，及时召开片区乡镇会议，指示全县加强业务培训，提高结对帮扶责任人入户工作能力，领导干部亲力亲为，抓细抓准抓实，做到户户见面、逐户宣传，及时上报亲笔填写资料，组织交叉检查，瞄准“3个考核”结点，落实“3张明白卡”。

　　楠木铺乡领会精神，出台分村“会诊”方案，制定档案台账清单，明确贫困户档案袋和村档案盒存放资料，其中贫困户档案袋要求存放扶贫手册、三张明白卡、告知书等三份资料；村档案盒要求存放扶贫手册、三张明白卡、告知书、湖南省农村扶贫对象档案及审批表、贫困户申请书、户口本复印件及人户合一照片、贫困户信息采集表、贫困户信息对照采集表、贫困户家庭成员自然增减情况表、两率一度调查表、走访影像资料等资料。同时，把全乡1174户在档立卡贫困户按不同脱贫时间分成4类，明确档案详细资料清单。

　　“村村搞好培训，人人面前一张清单，帮扶责任人对自己帮扶对象档案资料一清二楚，缺什么补什么。”县委政研室主任曹惊明在如是评价楠木铺台帐整理好做法。期间，该乡对驻村工作队、后盾单位、帮扶责任人实行统一安排部署，提供后勤保障，凡不服从安排的，上报脱贫攻坚领导小组进行通报。

　　截至记者发稿前，该乡已完成2个村台帐档案“会诊”和逐户验收工作，根据安排，剩下5个村用5天时间干完，然后，由乡党委主要领导和分管领导带队，对其中3个村进行抽查，确保台账资料进村存放和入户签字全面到位。

　　相关链接：县委政研室写的楠木铺乡《分村逐户抓会诊分档逐人抓验收》典型推介文章

　　为全面贯彻落实县委书记钦代寿同志11月19日在马底驿乡长界村召开的片区乡镇脱贫攻坚会议讲话精神，迎接脱贫攻坚工作省级年终检查验收，楠木铺乡结合工作实际，制定《楠木铺乡脱贫攻坚分村会诊实施方案》，开拓创新档案台账“分村会诊、逐户验收”工作办法。11月21日—22日，乡党委书记、乡长、专职副书记联合把关，分别对溶溪村、庙王山村进行会诊，发现问题不少，但通过及时整改，效果相当明显，真正实现了档案台账整理的系统化、规范化、标准化、精细化。具体特色做法如下：

　　一、制定了档案台账的系统收录清单，明确贫困户档案袋和村档案盒分别应存放哪些资料。贫困户档案袋，需要存放扶贫手册、三张明白卡、告知书等三份资料；村档案盒，需要存放扶贫手册、三张明白卡、告知书、湖南省农村扶贫对象档案及审批表、贫困户申请书、户口本复印件及人户合一照片、贫困户信息采集表、贫困户信息对照采集表、贫困户家庭成员自然增减情况表、两率一度调查表、走访影像资料等资料。

　　二、制定村档案盒资料目录清单，明确对不同脱贫时间的贫困户档案进行分类整理。

　　1.2014—2015年脱贫户档案盒内需依次存放目录清单、扶贫手册、三张明白卡、告知书、湖南省农村扶贫对象档案及审批表、户口本复印件、人户合一照片、贫困户申请书、贫困户信息采集表、贫困户信息对照采集表、贫困户家庭成员自然增减情况表、“两率一度”入户调查表、走访影像资料、脱贫复核表、2017年家庭收入表等资料。

　　2.2016年脱贫户档案盒内需依次存放目录清单、扶贫手册、三张明白卡、告知书、湖南省农村扶贫对象档案及审批表、户口本复印件、人户合一照片、贫困户申请书、贫困户信息采集表、贫困户信息对照采集表、贫困户家庭成员自然增减情况表、“两率一度”入户调查表、走访影像资料、脱贫复核表、2017年家庭收入表、脱贫确认书、验收表、贫困户脱贫县级抽查复核表等资料。

　　3.2017年预脱贫户档案盒内需依次存放目录清单、扶贫手册、三张明白卡、告知书、湖南省农村扶贫对象档案及审批表、户口本复印件、人户合一照片、贫困户申请书、贫困户信息采集表、贫困户信息对照采集表、贫困户家庭成员自然增减情况表、“两率一度”入户调查表、走访影像资料、2017年家庭收入表、退出验收表、贫困户退出确认书等资料。

　　4.未脱贫户档案盒内需依次存放目录清单、扶贫手册、三张明白卡、告知书、湖南省农村扶贫对象档案及审批表、户口本复印件、人户合一照片、贫困户申请书、贫困户信息采集表、贫困户信息对照采集表、贫困户家庭成员自然增减情况表、“两率一度”入户调查表、走访影像资料、2017年家庭收入表资料等资料。

　　三、制定“分村会诊、逐户验收”工作流程，明确会诊的具体做法，确保档案台账整理系统化、规范化、标准化、精细化。

　　1.由乡党委书记亲自进行培训教育，一是传达学习11月19日县委书记在马底驿长界村召开的片区乡镇落实脱贫攻坚“三明白”工作会议精神。二是传达学习党的系列脱贫攻坚政策、知识。三是对档案台账的系统收录清单、村档案盒资料目录清单、帮扶的三明白（建立帮扶政策明白卡、帮扶措施明白卡、帮扶获得明白卡）以及落实脱贫的三标准（贫困人口脱贫标准、贫困村出列标准和贫困县摘帽标准）、年度的三考核（脱贫人口退出考核、贫困村出列考核和年底脱贫成效考核）等填写内容进行详细解读、学习。

　　2.由帮扶责任人对自己帮扶对象的档案（包括贫困户个人档案袋、贫困户村档案盒）进行全面清理，缺什么补什么。

　　3.由乡党委主要领导亲自把关验收，无论帮扶责任人的身份地位，都必须服从安排，档案整理过关后才能离开“会诊室”回家。

　　四、制定党委统揽脱贫攻坚工作机制，明确党委全面落实抓脱贫攻坚工作的主体责任。

　　1.由乡党委制定《楠木铺乡脱贫攻坚分村会诊实施方案》（见附件3），明确分村会诊具体工作方法、工作要求及时间安排。对全乡7个村从11月21日起，按照一天一个村的时间排序，逐村进行会诊、验收。

　　2.乡党委对驻村工作队、后盾单位、帮扶责任人进行统一安排部署，提供后勤保障，分村分批对贫困户和村档案台账进行整理。对不服从安排的驻村工作队、后盾单位、帮扶责任人，上报脱贫攻坚领导小组并进行通报。

　　3.按照一村“一天一晚”的工作时间安排，由乡党委书记切实担负第一责任人责任，亲自坐阵，对整村档案台账逐户进行现场验收过关，未达验收标准的现场整改，力争做到档案填写逻辑清晰、内容完整。

　　4.计划在全乡“分村会诊、逐户验收”工作结束后，乡党委主要领导及分管领导还要带队进村开展回访抽查，确保台账资料合格后的入户签字到位。