“老伯，县里鼓励大家发展产业脱贫，对新造茶叶林且通过验收合格的，每亩奖补1200 元，贫困户全年销售山鸡500 羽的，每羽奖补2 元，您今年这一块有些什么打算?”4 月1 日，沅陵县县直单位、乡镇、村居千余名干部、职工深入到结对帮扶户家中，宣传扶贫政策，帮助他们量身制作脱贫计划。

　　沅陵是国家扶贫开发工作重点县，为了加快脱贫攻坚步伐，该县通过深入调研，建立了“12356111”沅陵扶贫模式，即：1 套军令状、2 本手册、3 个全覆盖、5 级台账、6 大体系、10 大平台、18 策、100 条政策。进一步压实工作责任，创新工作方式方法，实施精准扶贫。该县于今年3 月中旬召开3000 多名干部参加的扶贫攻坚誓师大会，提出到2018 年，170个贫困村脱贫出列，7.69 万贫困人口稳定脱贫，贫困县摘帽；2019 年、年巩固脱贫成效，实现全面脱贫；到2020 年，实现农村贫困人口“两不愁、三保障”的工作目标。

　　为了做好精准扶贫这篇大文章，该县开出包含发展产业扶贫、异地搬迁扶贫、生态补偿扶贫、教育助学扶贫、政策兜底扶贫、医疗救助扶贫、危房改造扶贫、劳务就业扶贫、基础设施扶贫、公共服务扶贫、兴办旅游扶贫、金融创新扶贫、电子商务扶贫、结对帮扶扶贫、整合资金扶贫、社会参与扶贫、飞地经济扶贫及激发内力扶贫等共18 条办法的“扶贫菜单”，每个“扶贫菜单”下都有详细的奖补扶助政策，要求根据贫困户的实际情况，围绕18 策，有针对性地选择一策或多策实施精准帮扶。

　　“每一个菜单都是结合沅陵实际开出的，有很强的针对性和可操作性。”沅陵县委书记钦代寿说，比如产业扶贫方面，重点围绕“两茶一鱼”等农业产业，通过实施产业扶持、产业合作组织培育等措施，帮助或带动贫困户融入产业发展链，实现贫困户就业和增收。在电子商务扶贫方面，以借母溪学宗溪村为代表，探索形成“精准扶贫+电商+土货”模式，推进农产品进城，工业品下乡，卖光乡村土特产。到2018 年，全县建成并运营县级电子商务公共服务中心，村级电商服务站点覆盖率达75%。

　　在此基础上，沅陵县按照县、部门、乡镇、村居、贫困户五级台账要求，逐级填报了《精准扶贫到户手册》和26 张表格，并对所有贫困户建立“六个一”管理模式，即一个精准扶贫到户手册，一名联系帮扶责任人，一个精准脱贫计划，一套精准扶贫办法，一个结对帮扶牌子，一个扶贫档案袋。

　　为了增强县乡村干部的扶贫技能，沅陵县在吃透政策上下功夫，专题组织开展了扶贫体系及18 策、扶贫统计、扶贫政策100 条等内容的培训，给干部职工补上了学习政策这一必修课。在帮扶责任方面，该县实行县级领导联乡镇全覆盖、部门驻村联村全覆盖、干部职工联户全覆盖。并将脱贫攻坚纳入“一票否决”，按县、乡、村、工作队、干部职工等五个层次，层层实行最严格的脱贫攻坚军令状管理考核，严格奖惩措施，严肃追责问责，做到“不摘穷帽摘官帽，不换状态就换人”。

　　对于县里的一系列扶贫的硬举措，家住太常白洋坪村的贫困户瞿绍贵表示脱贫的信心更足了，“去年在政协干部的帮扶下，我家养鸡获利元，今年搭乘县里的奖补政策，我将进一扩大养殖规模。”在外创业的深圳万里博科技有限公司董事长王辉，对家乡沅陵的脱贫攻坚举措给予点赞，表示该公司将安排更多家乡贫困人口就业，为家乡的发展贡献绵薄之力。

　　(李青松)

　　4月7日怀化日报头版头条