【怀化日报】文明花开事业兴

　　明媚的阳光依旧日复一日的耀眼，浩荡的沅水依旧永不停歇地奔涌。站在2010年6月的门槛上回望，刚刚与我们擦肩而过的2009年，沅陵县发改局创建文明单位的路径，依然那样清晰、新鲜、生动。2009年，沅陵县发改局，服务理念深入人心，文明新风劲吹系统，全局上下浇开的文明之花、和谐之花、奉献之花是那样的美丽动人，馨香四溢。2009年该局被怀化市委、市政府授予“文明单位、投资工作先进单位、湘西开发先进单位、综合治理先进单位”等荣誉称号。

　　争项目文明创建显活力

　　“全年共编制和向上申报各类项目138个，编制项目总投资19.7亿元，向上争取到位资金2.27亿元，完成年度考核目标的268%，这一切都得益于文明单位创建激发的活力”，论及成绩沅陵县发改局党组书记范群满脸喜悦地说道。2009年，沅陵县发改局坚持“解放思想、拨高标杆、夯实基础、构建和谐”思路，突出发展和改革两大主题，紧扣该县工作中心，以争创怀化市文明单位为动力，以“抓项目、争资金、图改革、促发展”为四大主线，采取认真研究政策，全面吃透市情，狠抓项目储备等办法，积极应对国际金融危机，充分发挥经济综合部门的职能作用，成功编制完成《沅陵县2009年计划实施和争取实施项目的投资计划书》，计划投资项目138个，总投资19.7亿元，涉及到全县的农林水电、工业、交通、文教卫、城建、环保、旅游等诸多部门;顺利编制完成《沅陵县符合新增投资政策2009-2010年项目申报表》，共60个项目，计划争取中央、省投资总计划18亿元;胜利编制完成《沅陵县2009年招商引资项目库》，共32个项目，总投资近11亿元，更新重点项目库项目38个，总投资33亿元;积极向上申报项目，全年向上申报项目177个，总投资26.9187亿元;审批、核准办理项目23个，投资总额达2.5亿元，下达规模以上基建项目计划33个，总投资7053万元。截止2009年底该局协助县直相关单位争取银行贷款近亿元，调整银行贷款5296万元;完成全社会固定资产投资20.53亿元，同比增长49.2%,完成市政府年度考核目标19亿元的108.1%，占年度计划的102.7%。全年实施建设项目138个，其中重点项目64个，“十大重点工程”完成投资43513万元。

　　抓投资文明创建添秀色

　　“完成社会固定资产投资20.53亿元，争取上级投资1.7亿元;完成2008年以工代赈资金到位890.5万元，完成第一轮湘西开发产投资6.54亿元…………”，这一串串数据见证着沅陵发改局2009年工作的辉煌。2009年，该局紧紧围绕县委、县政府提出的“跨过一百亿，再创新辉煌”战略目标和推进“四个加快”发展战略，积极按照“保增长、调结构、上水平、促和谐”总体要求，以文明创建为动力，正确判断形势，沉着应对危机，抢抓政策机遇，主动履尽职责，全力推进项目建设。全年实施项目138个，争取上级投资1.7亿元，同比增长30%，较2008年全年增加4000多万元;完成2008年度巩固退耕还林成果项目计划总投资4263.3万元，其中中央投资2061.34万元计划，争取2009年巩固退耕还林成果计划中央专项资金1565万元;完成2008年以工代赈资金到位890.5万元，其中省预算内投资570.5万元，国债示范项目投资320万元，居怀化市前列。申报2009年以工贷赈财政预算内资金704万元，储备以工贷赈国债示范项目21个，计划资金5120万元，到位资金1081万元，较2008年增长21%;完成第一轮湘西开发产业项目4个，累计完成投资6.54亿元，完成率达101.1%。项目企业累计实现年销售收入1.94亿元;第二轮4个产业项目完成总投资4.669259亿元，占总投资的108.4%;贷款到位3.1325亿元，占申请额3.1亿元的101%。项目企业累计实现销售收入15.5亿元; 完成2009年度易地扶贫工程建设，项目覆盖2个乡镇2个村2个安置点，计划投资343万元，建成安居房141套15510m2，搬迁安置141户585人;建成100m3蓄水池2个，安装水管1.1万m;新建公路3km;架设输电线6杆km;建成沼气池141口，全面加快了安置点群众脱贫致富的步伐。

　　严稽查文明创建增后劲

　　“所有项目建设全部实行公开招投标，评标委员会从专家库随机抽取组建，项目主管、监督部门工作人员一律回避，这是铁的纪律”，机关干部职工大会上沅陵县发改局局长卢新仁的话掷地有声。2009年，该局紧紧围绕全县经济建设中心，牵头拟定并报请县政府出台了《沅陵县政府投资项目管理办法》、《沅陵县政府投资建设项目竣工验收管理办法》等，对政府投资项目的投资计划、招投标方式、项目竣工验收等作出了具体的规定;严格依照《招标投标法》等法律规定，严把资质审查、招标标准、公告发布、评标委员会组建道道关口，主动探索项目申报、核准、招标、监管新方法，全力维护建筑市场公平竞争，促进规范招标投标工作。全年核准招标项目24个，比上年增加14个，其中公开招标16项，邀请招标8项。概算总投资24643万元，比上年增长2.3倍。中标金额15612.73万元，比上年增长1.1倍。全县应招标项目的招标率达96%;同时该局根据县政府要求，对重点项目实行专家论证和领导审核把关相结合，科学确定建设内容、规模、标准和投资，增强投资计划的科学性，积极对全县2008年以来的中央新增投资项目开展2次专项稽察，形成书面报告供县委、县政府领导了解项目进展动态，及时协调和解决项目建设过程中存在的问题。另外该局还主动对中央新增投资项目的进度情况以报表、书面汇报材料开展及时上报怀化市发改委，供上级领导掌握沅陵新增投资项目的建设进展情况。稽察办对中央新增投资项目，积极会同县直机相关部门进行不定期监督，主动配合国家、省、市对新增中央投资项目进行督查落实，全力确保中央新增投资项目建成阳光工程、民心工程。

　　重管理文明创建入佳境

　　丰富的文体活动，洁净的办公环境，饱满的工作热情，和谐的干事氛围…………”，说起文明创建带来的新气象沅陵县发改局党组副书记陈万春滔滔不绝。2009年，该局主动将文明创建活动摆上重要议事日程，自觉将任务落实到每个部门、每一个人，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门重点抓;局党组一班人以“团结、务实、廉洁”为目标，坚持民主集中制原则，重大事项和重要工作一律实行集体决策，领导班子成员之间开诚布公、和谐共事。去年，该局通过走访、调研等形式，到联系点、到服务对象和基层群众中，向百名机关干部、退休职工、群众以及县直各部门、企业“问计”;主动深入到局农村联系点太常乡朝瓦溪村贫困群众党员中间，开展结对帮扶活动，及时为该村送去200斤大米、100斤油和10000元慰问金;积极响应县委提出“双百工程”，投入资金6万元，硬化龙兴社区巷道2条，解决社区居民行路难题;深入开展周学一文，月读一书，季撰一稿、年习一技的学习活动，通过举办学习专栏、交流心得体会、举办演讲比赛、征文比赛、组织理论考试等措施，将学习内容消化吸收，提高干部职工理论业务素养;高度重视干部职工的思想道德建设和科学文化教育，认真落实《公民道德实施纲要》，积极开展健康、文明、有益的群众文体活动，引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观，全年做到了领导干部无违法违纪案件，全体干部职工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故，无环境污染、无政策外生育、无重大案件、无重大责任事故、无聚众赌博、无封建迷信等丑恶现象。机关干部学先进、争先进、赶先进争先恐后，机关上下想干事、会干事、谋大事蔚然成风。

　　牛岁已展千重锦，虎年再登百步楼。沅江大潮拍岸过后，留给沅陵人民是广袤的沃野良田，创建春风吹拂过后，留给沅陵县发展和改革局是无垠的文明和谐鲜花。沅陵县发改局文明创建带来的不仅是成功的喜悦，更带来一股清新的行业文明之风，沅陵县发改局的精彩蝶变，得到社会各界和人民群众的广泛赞誉。沅陵“发改人”正伴着激荡的沅水，踏着文明创建的鼓点，迈上新的征程，我们坚信发改局盛开的和谐之花、文明之花、奉献之花必将在沅陵大地常开不谢，芳香永溢。